日前,交通運輸部發(fā)布《關(guān)于推進港口轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),提出到2020年,基本形成質(zhì)量效益高、樞紐作用強、綠色安全、集約發(fā)展、高效便捷的現(xiàn)代港口服務(wù)體系,適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求.《意見》將成為我國水路運輸"強海運、優(yōu)港口、興內(nèi)河"發(fā)展路徑的重要組成部分,是港口行業(yè)落實"四個交通"的重要舉措.
《意見》指出,推進港口轉(zhuǎn)型升級將緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心,以加快轉(zhuǎn)變港口發(fā)展方式為主線,著力改革創(chuàng)新,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),夯實發(fā)展基礎(chǔ),拓展港口功能,推進平安港口、綠色港口建設(shè),促進港口提質(zhì)增效升級.
《意見》明確,在現(xiàn)代港口服務(wù)體系中,港口信息化帶動作用將更加突出,標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性作用將得到充分發(fā)揮;港口發(fā)展將基本實現(xiàn)由主要依靠增加資源投入向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由主要提供裝卸服務(wù)向提供裝卸服務(wù)和現(xiàn)代港口服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,由主要追求吞吐量增長向著力提升質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變.
《意見》提出六個方面的主要任務(wù),一是完善港口功能體系、大力發(fā)展港口物流、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)、培育發(fā)展市場主體,從而拓展服務(wù)功能,發(fā)展現(xiàn)代港口業(yè);二是完善港口基礎(chǔ)設(shè)施、加強港口集疏運體系建設(shè)、積極發(fā)展以港口為樞紐的聯(lián)運業(yè)務(wù),從而完善港口運輸系統(tǒng),推進綜合交通樞紐建設(shè);三是調(diào)整港口結(jié)構(gòu)、打造港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò),從而科學(xué)配置港口資源,引導(dǎo)港口集約發(fā)展;四是集約利用資源、優(yōu)化港口能源利用、加強港口環(huán)境保護,從而加強技術(shù)和管理創(chuàng)新,推動港口綠色發(fā)展;五是強化港口安全責(zé)任制、加強港口安全保障能力建設(shè)、建立健全港口治安防控體系,從而加強港口安全管理,深化港口平安建設(shè);六是加快港口信息化應(yīng)用、提升港口裝備智能化水平、促進智慧型港口建設(shè)、促進口岸便利化,從而提升港口信息化水平,促進港口服務(wù)高效便捷.