一邊是化解過剩產(chǎn)能,另一邊是企業(yè)在積極生產(chǎn),煤炭產(chǎn)業(yè)陷入"去產(chǎn)能"的窘境.

　　"你不生產(chǎn),舊的貸款怎么還?要想繼續(xù)貸款怎么辦?就只能等著關(guān)門.只有繼續(xù)生產(chǎn),能賣一點(diǎn)是一點(diǎn),有了現(xiàn)金流,不光能還貸款,或許還能從銀行繼續(xù)貸款,一旦停止生產(chǎn),就完了."山西一家煤礦負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者.

　　產(chǎn)能過剩始終困擾著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程.盡管國(guó)家已經(jīng)加大力度處理產(chǎn)能過剩的危機(jī),但是,在"越清理、越擴(kuò)產(chǎn)"的大背景下,煤炭產(chǎn)能過剩的問題很難因此而改變.

　　考核指標(biāo)錯(cuò)位加劇過剩

　　"去產(chǎn)能"是2014年煤炭行業(yè)的主要運(yùn)行特點(diǎn).然而,這個(gè)特點(diǎn)卻遭到了業(yè)界的廣泛質(zhì)疑.

　　國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局近日聯(lián)合發(fā)布通知,部署我國(guó)2014年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作有關(guān)事項(xiàng).通知要求,今年全國(guó)計(jì)劃淘汰煤礦1725處,淘汰落后產(chǎn)能11748萬噸.

　　通知明確,各地應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》要求,逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦;對(duì)非法違法開采和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,堅(jiān)決予以關(guān)閉;對(duì)安全基礎(chǔ)條件差且難以改造,以及煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的小煤礦,要加強(qiáng)監(jiān)管,加快引導(dǎo)其退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域;對(duì)具備資源優(yōu)勢(shì)和改造提升條件的小煤礦,鼓勵(lì)其參與煤礦企業(yè)兼并重組,實(shí)施改造升級(jí).

　　據(jù)研究顯示,目前全國(guó)煤炭總產(chǎn)能過剩10億噸以上.即使有部分中小煤企被擠出市場(chǎng),仍無法改變煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的狀況.而在過剩產(chǎn)能大規(guī)模退出市場(chǎng)前,行業(yè)向上的拐點(diǎn)仍難出現(xiàn).

　　本報(bào)記者了解到,在煤炭產(chǎn)業(yè)里,不管價(jià)格如何,都需要保證產(chǎn)銷量.所以,盡管有生產(chǎn)條件不好的煤礦已經(jīng)陷入虧損,但產(chǎn)量不僅不能降,還要加足馬力生產(chǎn),保證市場(chǎng)份額和市場(chǎng)規(guī)模.

　　此外,煤炭行業(yè)的考核大都是產(chǎn)銷量,而非利潤(rùn).于是,企業(yè)不管價(jià)格如何,都會(huì)保證產(chǎn)銷量.最終出現(xiàn)"越清理、越擴(kuò)產(chǎn)"的怪象.

　　產(chǎn)能過剩是煤炭形勢(shì)不好的原因.由于環(huán)保壓力加大、清潔能源沖擊等因素影響,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,煤炭的整體需求都將逐步下滑.

　　本報(bào)記者從中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉,從煤炭供給看,因前期形成的巨大國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能釋放的壓力依然較大,煤炭產(chǎn)量仍將呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量38億噸左右,增速為2.7%左右.

　　根據(jù)《2014年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃》,今年淘汰落后小煤礦數(shù)量排在前五的省份分別為貴州、重慶、四川、湖南、云南,而北京、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、河南、寧夏等省(區(qū)、市)已基本完成淘汰落后小煤礦任務(wù).

　　中國(guó)的煤炭產(chǎn)能為何壓不下去?中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士向本報(bào)透露,主要原因在于,大型煤企壟斷大量的煤炭產(chǎn)能,前期淘汰的落后產(chǎn)能不足以抵上一個(gè)大型煤企.

　　有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)等8家企業(yè)的原煤總產(chǎn)量占全國(guó)37%左右.當(dāng)煤企利潤(rùn)增長(zhǎng)率出現(xiàn)顯著下降時(shí),地方更愿意出臺(tái)減免收費(fèi)政策或者強(qiáng)制發(fā)電企業(yè)優(yōu)先購(gòu)買煤炭資源等手段來維系煤企的發(fā)展.

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員郭施亮認(rèn)為,產(chǎn)能過剩問題突出,很大程度上是因?yàn)樵诋a(chǎn)能的形成過程中,市場(chǎng)沒能真正成為資源配置的主體,一些非市場(chǎng)因素在發(fā)揮作用,阻礙了市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的功能發(fā)揮.在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,一些地方政府為了拉投資,在勞動(dòng)力、土地價(jià)格等方面給予優(yōu)惠政策,扭曲了要素價(jià)格.所以,在化解產(chǎn)能過剩問題時(shí),除了政策因素的引導(dǎo)外,更應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)手段的使用,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用.

　　惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇過剩比例

　　每個(gè)行業(yè)在高峰發(fā)展時(shí)期都很"光彩".當(dāng)陷入低谷時(shí),產(chǎn)業(yè)或許面臨大調(diào)整的時(shí)機(jī).煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)入下行通道后,這種態(tài)勢(shì)未能阻擋煤炭企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的步伐.

　　今年以來,為了抵制進(jìn)口煤的沖擊,神華、中煤、兗煤、同煤、伊泰等大型煤企輪番降價(jià),直接導(dǎo)致進(jìn)口煤價(jià)格倒掛,國(guó)內(nèi)煤炭針對(duì)進(jìn)口煤的"自衛(wèi)反擊戰(zhàn)"可以算是首戰(zhàn)告捷.

　　業(yè)內(nèi)人士分析,煤炭巨頭年初以來主動(dòng)降價(jià)是為了搶占更多市場(chǎng),主要是針對(duì)進(jìn)口煤,并非中小煤企,因?yàn)橹行∶浩蟾�本不是他們的�?duì)手.煤炭巨頭接連降價(jià)意在進(jìn)口煤,去年國(guó)內(nèi)煤企非常被動(dòng),必和必拓等世界礦業(yè)巨頭的煤炭業(yè)務(wù)還在加大生產(chǎn)力度;因此國(guó)內(nèi)煤炭巨頭春節(jié)后就主動(dòng)下調(diào),"你不降價(jià),進(jìn)口煤就降價(jià),主動(dòng)降價(jià)才能贏得動(dòng)力煤的定價(jià)權(quán)".

　　隨著煤價(jià)不斷下跌,一些煤礦為了保住銷量,惡性競(jìng)爭(zhēng),更是比著降價(jià).一些發(fā)電廠等用煤客戶,觀望情緒濃厚,常常坐等降價(jià)."煤炭產(chǎn)量過剩,屬于買方市場(chǎng),你不降價(jià),別人就降價(jià)賣了."

　　經(jīng)濟(jì)增速放緩造成的需求疲弱及大量廉價(jià)進(jìn)口煤,已導(dǎo)致中國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格一路下跌,迫使許多中小煤礦倒閉破產(chǎn),部分大型煤礦為防止巨額虧損而降薪50%.

　　鄂爾多斯一位私營(yíng)企業(yè)主告訴本報(bào)記者:"運(yùn)煤的公路現(xiàn)在都空蕩蕩的,到處都能看到降價(jià)銷售煤炭的廣告,礦區(qū)被挖出來的煤堆得很高,曾經(jīng)依賴煤炭行業(yè)的物流和眾多沿路飯店、旅店也都已關(guān)門了."

　　"之前有些媒體來鄂爾多斯采訪過,現(xiàn)在這邊的煤炭市場(chǎng)幾乎癱瘓了,無價(jià)無市,價(jià)格還沒有真正探底.煤礦開著賠錢,可是關(guān)了賠得更多,就只能先把煤挖出來,能賣多少算多少,拼命來維持市場(chǎng),至少可以先回籠一部分資金."上述企業(yè)主說.

　　中煤能源首席財(cái)務(wù)官翁慶安表示,煤炭?jī)r(jià)格已跌至6年來最低,中國(guó)各地煤企的前景都不妙,"若煤價(jià)繼續(xù)下跌,很多企業(yè)將難以生存.整個(gè)行業(yè)將進(jìn)行一場(chǎng)大整合."

　　近年來,我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資仍然保持較快增長(zhǎng),這些投資有很大一部分將轉(zhuǎn)化為規(guī)模更加龐大的煤炭產(chǎn)能,相比之下,每年一兩億噸的淘汰落后產(chǎn)能的節(jié)奏則顯得"杯水車薪",更何況每年的淘汰計(jì)劃中,真正被關(guān)閉退出的比例并不大.