過去幾年,隨著中國煤炭企業(yè)的陸續(xù)進(jìn)入,中國從澳大利亞運(yùn)回越來越多的煤炭,澳大利亞則從中國的口袋里淘到越來越多的錢.
但《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者從英國劍橋史密斯企業(yè)與環(huán)境研究院獲得的一份最新報(bào)告獲悉,由于對氣候變化及其他因素的擔(dān)憂,中國的煤炭需求量今年很可能下滑,澳大利亞數(shù)十億澳元采煤項(xiàng)目投資面臨打水漂的危險(xiǎn).
這份題為《受困地下資源》(Stranded Down Under)的研究報(bào)告用了將近70頁的篇幅記錄了澳大利亞煤炭行業(yè)近些年大發(fā)展的歷史.煤炭是支撐這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一,占澳大利亞出口總額16%.
報(bào)告顯示,澳大利亞采煤企業(yè)預(yù)計(jì)2020年采煤量將從現(xiàn)在的每年4.4億噸提高到5.5億噸,其中大部分將用來出口.
來自澳大利亞聯(lián)邦資源和能源經(jīng)濟(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,未來15年間,全澳將投資89個(gè)采煤項(xiàng)目,涉及投資金額1000億澳元(約合5400億元人民幣).
報(bào)告指出,全球煤炭價(jià)格疲軟,外加中國對煤炭的需求可能出現(xiàn)下滑,成為上述投資項(xiàng)目前景黯淡的主要原因.中國是澳大利亞煤炭出口的最大海外市場.數(shù)據(jù)顯示,占全球煤炭消費(fèi)量一半的中國,有30%的煤炭需求由澳大利亞進(jìn)口.因此,涉及環(huán)境和主要城市空氣持續(xù)污染帶來的憂慮將弱化煤炭在中國資源中的角色.
2013年8月27日,國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知》提出,將在京津冀、長三角、珠三角和山東城市群開展煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn),加快清潔能源替代利用.
國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析中心主任姜克雋此前向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者分析,中國削減煤炭消費(fèi)量是大勢所趨.按照國家的規(guī)定,他說,中國各大城市均要主動削減燃煤消費(fèi)量.
事實(shí)上,為了應(yīng)對國內(nèi)惡劣的空氣質(zhì)量,中國已開始對國內(nèi)煤炭的消費(fèi)總量進(jìn)行遏制,并加大對太陽能、風(fēng)能以及核能等可再生能源與新能源的開發(fā)力度.這些能源正在不斷地?cái)D壓著煤炭在中國能源結(jié)構(gòu)中的空間.中國政府還引入了碳定價(jià)和交易機(jī)制.
報(bào)告認(rèn)為,中國對煤炭需求增長的減少會對澳大利亞聯(lián)邦和州政府財(cái)政產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響.比如,僅是擁有眾多大型礦產(chǎn)項(xiàng)目的昆士蘭州,礦業(yè)巨頭每年上繳的稅費(fèi)就超過30億澳元(約合162億元人民幣).
報(bào)告還指出,澳大利亞最大產(chǎn)業(yè)之一的危險(xiǎn)正在迫近:最近幾個(gè)月,采礦業(yè)已經(jīng)累計(jì)裁減了數(shù)千名工人,不少項(xiàng)目已經(jīng)擱淺.
值得一提的是,報(bào)告還說,從人均水平來看,澳大利亞的二氧化碳排放量位居全球最高之列.因此,澳大利亞難以對此置若罔聞,從而繼續(xù)從地下挖掘更多的煤炭.