陜西:煤炭新政要給煤企減負(fù)
統(tǒng)計(jì)顯示,今年前5個(gè)月,主要的產(chǎn)煤大市--榆林市繼續(xù)保持生產(chǎn)的煤礦數(shù)量不超過10%,煤礦大面積停產(chǎn).其中,神木縣有99家地方煤礦,只有7家在生產(chǎn),一噸煤僅賺三四十元,毛利不到10%.榆林各個(gè)礦區(qū)煤價(jià)繼續(xù)小幅下調(diào),幅度在5元-10元間.
對于大型煤礦企業(yè)來說,雖然不像地方煤礦不得不用關(guān)停來避免更大的損失,但是這些企業(yè)也是難逃煤價(jià)下跌后的窘迫.在陜北,陜煤化集團(tuán)旗下最大的煤礦企業(yè)--神南礦業(yè)公司,由于煤價(jià)的下跌,這里工人的工作節(jié)奏也在悄然變化.
"像以前,12個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間忙個(gè)不停,現(xiàn)在每天大概只有4個(gè)小時(shí)的有效工作時(shí)間.不過,與工作量高度相關(guān)的工資也下降了三分之一."神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司機(jī)修中心的一位工人說.
據(jù)了解,今年上半年,陜西省煤炭產(chǎn)量2.24億噸,同比增長4.6%,其中,6月份,煤炭產(chǎn)量4630萬噸,環(huán)比下降3.1%.累計(jì)煤炭銷量2.12億噸,同比增長4.1%,6月份煤炭銷量4409萬噸,環(huán)比下降3.5%.6月末,全省煤炭生產(chǎn)企業(yè)庫存349萬噸,環(huán)比增長2.2%,同比增長5.6%.
在內(nèi)部抱團(tuán)取暖
"關(guān)中的礦井,凡是煤質(zhì)不好的,即便有一定生產(chǎn)規(guī)模,現(xiàn)在也處于虧損的局面.這些礦井正在退出市場,向陜北有資源賦存條件的礦井轉(zhuǎn)移.比如說,今年我們韓城礦業(yè)有1000多人分流到了彬長礦區(qū)."陜北礦業(yè)黨委工作部部長崔少鋒介紹.
由于關(guān)中多是老礦井,煤質(zhì)差,機(jī)械化程度較低,機(jī)器維修成本大,現(xiàn)正在縮減產(chǎn)量;而陜北的新礦井,煤質(zhì)優(yōu)易開采,機(jī)械化程度高,有較大的利潤空間,現(xiàn)正在擴(kuò)大產(chǎn)量.另外,陜煤在經(jīng)過多年發(fā)展后,已經(jīng)形成了多元互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),例如,已經(jīng)有了很強(qiáng)大的煤化工、煤電產(chǎn)業(yè),能夠和我們的煤炭主業(yè)形成內(nèi)部聯(lián)動(dòng)支持、抱團(tuán)取暖,這些大大提高了企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的能力.
事實(shí)上,在目前煤炭經(jīng)濟(jì)的"寒冬期",位于陜北的一些新礦仍然有60-100元/噸的利潤,這些贏利足以應(yīng)對市場變化,讓陜西煤炭企業(yè)平穩(wěn)度過"寒冬期".
"陜煤"過冬無憂,陜西的煤炭行業(yè)就有希望.對于挑起陜西煤炭大梁的陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司來說,集團(tuán)公司銷售收入1000多億元,資產(chǎn)總額增加了近20倍.應(yīng)該說,企業(yè)具備了抗風(fēng)險(xiǎn)能力,應(yīng)對"寒冬"沒有什么大的問題.除此之外,面對煤價(jià)持續(xù)下跌的經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)做了相對的調(diào)整.
"煤炭的十年黃金期已經(jīng)過去了,這是受大環(huán)境的影響.但是,煤畢竟是資源,而且陜西北部煤質(zhì)非常優(yōu),熬過這幾年的寒冬期,陜西會(huì)迎來煤炭行業(yè)的全新發(fā)展."和煤炭打了二十多年交道的神南礦業(yè)公司徐國強(qiáng)說.
目前,在業(yè)內(nèi)比較統(tǒng)一的觀點(diǎn),煤炭行業(yè)的困境還會(huì)持續(xù)一個(gè)比較長的時(shí)間,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的回暖還會(huì)需要3到5年的時(shí)間.
面對市場,企業(yè)自然會(huì)調(diào)整結(jié)構(gòu),對那些虧損礦井不僅限產(chǎn),而且開始走向關(guān)停.對于有競爭優(yōu)勢的礦井將會(huì)自然接受進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)調(diào)整.
盡快打造升級版
"困境和'寒冬'可以倒逼我們進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,打造陜煤化經(jīng)濟(jì)的'升級版'."陜煤化集團(tuán)掌門人華煒說.
對于陜煤來說,結(jié)構(gòu)調(diào)整、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面早有作為,已經(jīng)形成了多元互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有很強(qiáng)大的煤化工、煤電產(chǎn)業(yè)."十二五"以后,陜煤煤炭產(chǎn)量的60%會(huì)自己消化,加上煤電可能會(huì)達(dá)到70%,也就是一部分供給煤化工做原料了,一部分供給自己參股或控股的電廠做燃料了,這方面的消耗會(huì)占到煤炭產(chǎn)量的六七成.結(jié)構(gòu)調(diào)整合理,內(nèi)部就形成了一個(gè)平衡,會(huì)更有利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,這便是陜煤煤業(yè)經(jīng)濟(jì)的"升級版".
"寒冬"也是機(jī)遇.在距榆林十公里處的一個(gè)煤礦,工人在工地正緊鑼密鼓的籌建新礦,這是陜煤在"十二五"期間新增礦中600萬噸/年以上的特大型煤礦之一,這里將建成世界上最先進(jìn)的礦井,這也是"寒冬期",陜煤為打造陜煤煤業(yè)經(jīng)濟(jì)"升級版"的新儲備.
"企業(yè)粗放型開采靠產(chǎn)量帶來利潤,但是這樣抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力非常差.如果把'寒冬期'看作機(jī)遇,進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級,將會(huì)為煤業(yè)新一輪發(fā)展換擋提速,為應(yīng)對未來更復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)做準(zhǔn)備."西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長吳振磊分析.
目前,陜煤"以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ),以煤化工為主導(dǎo),多元互補(bǔ)發(fā)展"的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略框架基本形成,以陜煤為龍頭的陜西煤業(yè)經(jīng)濟(jì)"升級版"正在形成中.
減負(fù)是當(dāng)務(wù)之急
"要扶持煤企,政府在減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面還應(yīng)該進(jìn)一步深入研究,要為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭條件.政府要對于進(jìn)口煤的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,保證國內(nèi)煤業(yè)的公平競爭,利于國內(nèi)煤業(yè)的市場化發(fā)展."吳振磊提出.
1994年稅制改革時(shí),確定煤炭增值稅稅率為17%.因不符合稅改不增加企業(yè)稅負(fù)的大原則,由17%降到13%,還給了統(tǒng)配煤礦17.1億元的補(bǔ)貼.2009年煤炭價(jià)格比較高,在各方面意見分歧很大的情況下,煤炭增值稅稅率又提高到17%.
"為什么國外的煤炭那么遠(yuǎn)運(yùn)過來后還能掙錢?除了國外煤炭資源賦存條件較好、露天礦多、開采成本較低之外,關(guān)鍵是政府沒有收取那么多的稅費(fèi),中間運(yùn)輸費(fèi)用也比較低."一位專家分析.
事實(shí)上,早在2011年底,國家發(fā)改委頒布了299號令,提出煤炭最高售價(jià)的同時(shí),要求取消一切地方政府不合規(guī)的收費(fèi).實(shí)際上,這項(xiàng)工作沒有做扎實(shí),亂收費(fèi)的問題在很多地方仍然存在.當(dāng)務(wù)之急是要不折不扣地落實(shí)299號令,切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān).
對于陜西煤炭行業(yè)來說,已經(jīng)從周期性的波動(dòng)進(jìn)入了需要進(jìn)行深入結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段,經(jīng)過這一輪的深度調(diào)整,陜西煤業(yè)必將以全力競爭力來迎接市場挑戰(zhàn).
中國煤炭資源網(wǎng)分析師王旭峰認(rèn)為,目前各項(xiàng)雜費(fèi)、稅費(fèi)占據(jù)煤價(jià)的20%以上,陜西省出臺救市新政,關(guān)鍵要看能否取消與之相關(guān)的各項(xiàng)不合理收費(fèi).